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海湾六国要用统一货币 共同市场启动带来新机遇
2008-03-24
据报道，目前正在中东地区访问的美国副总统切尼，在结束对伊拉克访问后，18日晚飞抵马斯喀特，开始对海湾阿拉伯国家阿曼进行访问。报道说，切尼在访问期间将视察美国在阿曼的军事基地马西拉岛基地。该基地与伊朗共同扼守霍尔木兹海峡，对整个海湾地区的安全至关重要。阿曼是海湾阿拉伯国家合作委员会的成员国之一。成立于1981年5月25日的海湾阿拉伯国家合作委员会，(简称海合会)，是一个综合性的政治、经济、军事地区合作组织。成员国包括沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国、巴林、阿曼、卡塔尔、科威特6个成员国。海合会自2003年启动关税同盟后，今年年初又建立共同市场，这标志着海湾国家朝着经济一体化目标迈出了重要一步。 共同市场启动带来新机遇 海湾六国总人口约3500万、国内生产总值逾7000亿美元，已探明储量的石油约占全球石油总储蓄量的45%。未来海合会成员国的经济势必还将保持较高的增长势头。 从对外角度来看，尽管海湾六国大多以石油为主要收入来源，但各自的市场规模、投资优势、消费水平都不尽相同，建立共同市场有助于各国扬长避短、互利共赢。尤其是在吸引外资方面，获得丰厚石油收入的海湾各国正在进入新一轮的经济腾飞期，大型建设项目纷纷上马，共同市场帮助各国实现了经济 “标准化”，督促各国加大市场开放性和透明度，外国企业因此得以更加便利地参与到海湾地区的国际合作中去。 加速发展中的一体化 海合会成立后的最初20年中，其经济一体化的进程进展十分缓慢。20世纪80年代以来，两伊战争、海湾战争以及伊拉克战争的发生和地区形势的持续紧张，赋予了海合会更多军事和安全合作的职能。加上各国对能源储备日渐减少的危机感，以及降低经济对石油依赖的紧迫感日渐强烈，加速经济一体化进程成为各国领导人的普遍共识。 建立货币联盟、发行海湾地区统一货币是海合会成员国计划在2010年迈出的重要一步。货币联盟得以实现的一个前提就是海合会6个成员国应该拥有一个共同的汇率体系。美元是目前六国共同的结算货币，但近来美元的疲软却给海湾地区带来了严重的高通胀。 2007年年初，阿曼财经大臣艾哈迈德.麦基就已证实，鉴于本国经济发展状况及其通胀严峻形势，阿曼将完全退出海湾合作委员会货币联盟。5月，科威特宣布取消其货币第纳尔与美元的单一挂钩。11月30日，阿联酋央行行长苏维迪表示，面对巨大的社会和经济压力，阿联酋有可能会放弃同美元挂钩的汇率。 如今距离海合会所制定的海湾统一货币2010年的大限到来还有两年时间，沙特财政大臣阿萨夫表示，最终无论是重估本币对美元汇率还是与美元脱钩，“我们都将作为一个组织采取行动”。 目前，各国正在加紧推进银行和货币制度的改革和立法工作，海湾六国统一的中央银行有望在两年内成型，统一货币“海元”也将如期诞生。“海元”将成为继欧元之后又一影响世界货币格局的新生力量。给美元带来巨大冲击。 经济一体化面临的挑战 首先，在关税同盟中，海湾各国内部因收益分配、海关职能、产业保护政策等问题经常产生分歧。比如，巴林和阿联酋奉行低关税和低门槛的自由贸易政策，而沙特奉行进口替代战略，需要通过高关税等壁垒来保护国内产业的发展。平衡各方利益存在较大难度。若哪一国擅自签订了单边性的自贸协定，都有可能导致海湾关税联盟的名存实亡。 其次，六国虽都是产油国，但经济发展水平差异较大，各国石油资源存量不同，实施的石油政策也存在差异。按照目前的开采速度,沙特、阿联酋、科威特的石油储量至少还能开采80年，其石油政策着眼于长远，要求把油价定在一个国际市场可能接受的范围内。而巴林、阿曼的剩余石油资源已经非常有限，开采期限不足20年，希望把油价保持在一个较高的水平，以获取最大的收益。 此外，建立货币联盟，六国就必须把货币政策完全让渡给一个统一的中央银行，各国将缺少一个调节经济发展的重要杠杆。在目前的情况下，是否放弃货币政策与各国利益攸关，各国都寸步不让。可以预见，海湾经济一体化仍将是一个长期和曲折的过程。
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