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黑马突然杀出：五大候选人激战联合国
2006-09-17
环球时报记者黄培昭、薛思怡／美国时间9月14日，5位联合国秘书长候选人迎来了安理会的第二次“摸底”投票。9天前，一匹“黑马”的加入，把原先看似明朗的局势搅乱了，原先呼声甚高的韩国人潘基文遇到了最强劲的对手、约旦人扎伊德，而另外3位候选人的前景则立刻黯淡了下去。这是一场充满悬念的厮杀，有人预言，未来还将有新面孔加入战场。谁将走上联合国秘书长的宝座？或许不到最后一刻，答案就不会揭晓。42岁的扎伊德·侯赛因确实是一匹不可小视的“黑马”。作为一名正宗的约旦王室成员，他的亲王身份已经够“耀眼”了，而他还是资深外交官、维和高手和国际法专家。拥有如此的资历，难怪多年来屡出纷争的约旦王室，面对政府5日对扎伊德参选联合国秘书长的提名，没发出丝毫反对声。 扎伊德是约旦国王阿卜杜拉二世的堂兄，拥有英国剑桥大学的历史博士学位。这位亲王给人的印象一直是谦和而低调，没一点王室成员的架子。当年，学成回国时朋友们纷纷向他祝贺，他只是淡淡一笑说，“这只是我的运气好啊！”回国后，扎伊德开始了职业外交官生涯。 30岁时，他作为约旦驻联合国副代表任职联合国驻前南维和使团政务官员。经过6年历练，他被约旦国王委以重任，成为约旦常驻联合国代表。在此期间，他处理了大量与联合国维和行动有关的问题，还帮助建立了世界上第一个永久性的战犯法庭──国际刑事法院，并当选第一任主席。在联合国维和部队出现性丑闻后，他被安南任命为特别顾问协助调查这一事件，在处理此事时他表现出的对国际法的精通与娴熟，给人们留下了极深的印象。 多年的工作经历，使本来就很有亲和力的扎伊德在联合国总部，尤其是阿拉伯外交圈里积累下了深厚的人脉。一名西方外交官评价说：“所有人都喜欢他。他年轻，有吸引力。” 扎伊德是迄今唯一一位竞选秘书长的阿拉伯、穆斯林候选人。对他来说，这是一种优势。目前，阿拉伯国家联盟、伊斯兰会议组织都已正式表态，支持扎伊德竞选联合国秘书长。西方媒体则认为，在中东处在多事之秋的今天，一位来自中东地区的穆斯林代表可以发挥“独特的作用”。而约旦作为中东地区颇有影响的国家，与西方大国的关系不错。据说，目前除美国常驻联合国代表博尔顿外，英国政府也暗示，如果扎伊德参选将得到他们的支持。 在扎伊德出现之前，外界普遍认为，下届秘书长很有可能在韩国外交通商部长官潘基文和现任联合国副秘书长印度人塔鲁尔之间产生。在7月24日安理会对4名候选人进行的第一次“摸底”投票中，潘基文得票最多，塔鲁尔以2票之差紧随其后。而如今，面对扎伊德的强劲攻势，潘基文的优势已不那么明显，而塔鲁尔则干脆被媒体排除在热门人选之外了。不过，这两人可都没有丝毫示弱。 潘基文曾被称为“最称职的候选人”，成为“大热门”后更是努力为竞选奔走。近一个月来，他连续出访多国为自己拉票，有媒体戏称他在进行一场“环球奔跑”。为了改善不断恶化的韩日关系，8月份他与日本首相热门候选人安倍晋三进行了一番会晤，这被舆论称赞为树立了成熟的形象。潘基文能否胜出，美日的态度挺关键。 有分析认为，日本不会因为与韩国的领土争端而对他参选表示强烈反对，即使提出异议，日本也会采取“最谨慎、小到只能用显微镜才能捕捉到的行动”。至于美国方面，尽管潘基文出身哈佛大学，并且一直积极地推动美韩高层交流，但随着美韩在“朝核”问题上的分歧趋大，潘基文能否得到美国的支持已不在其个人的努力范围了。 身为联合国副秘书长的印度人塔鲁尔也不甘示弱，他多次与印度总理辛格会面，寻求政府的支持。他甚至针锋相对地指出安南的“失误”，称如果他接管秘书长之职，第一件事就是提高联合国的维和行动效率，因为“这是目前最明显的弊病”。不过，目前外界对塔鲁尔普遍不太看好。原因说起来有些好笑，正是他在联合国多年的工作经验阻碍了他前进的步伐──美国早已表明立场，不愿再从联合国系统内部选择继任者，也有不少人怀疑塔鲁尔是否敢于对联合国实施“大步伐”的改革。另外，塔鲁尔的祖国也成了他竞选的不利因素。印度一直积极争取加入安理会常任理事国，但联合国的“潜规则”是秘书长不能来自常任理事国，“塔鲁尔当选”与“印度入常”显然自相矛盾。 另外两名候选人泰国副总理素拉革和斯里兰卡总统高级顾问贾扬塔·达纳帕拉，似乎离人们关注的视线更远了。批评者认为，48岁的素拉革被支持他的泰国总理他信卷进了是非漩涡；在联合国工作过10多年的达纳帕拉则同样被视为“联合国内部人士”，并且他67岁的年纪已经超过了联合国65岁退休的年限。 留给5位候选人冲刺的时间已经不多了。按照规定，现任秘书长安南12月将离任，继任者必须在10月份产生，便于两者交接工作。在未来的1个月里，还有若干次考验等待着他们。美国时间14日进行的是第二次“摸底”投票，9月28日还有第三次“摸底”。在这两次“摸底”中，15个安理会理事国将以“鼓励”、“不鼓励”和“无意见”来表明各自立场。5位候选人将只会知道自己的得票数以及最高票数和最低票数，由此来判断自己的位置。这样，那些胜算不大的候选人可以及早地体面退出。随后，联合国191个成员国将共同投票决定候选人的命运。 谁将走到最后？目前是众说纷纭。据以往的经验判断，答案往往在最后时刻才能揭晓。据说美国在第一次“摸底”投票时，没有表示支持任何一位候选人，美国人还有什么算盘可打？现在还无从得知。有专家推测，未来还会有竞选人加盟。安南也在不同场合流露过希望继任者是一名女性的想法。看来，联合国秘书长的位置到底会“鹿死谁手”，悬念还有很多。
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